De VVD Gemert-Bakel heeft schriftelijke vragen gesteld aan het college over de aanvullende voorwaarden die zijn vastgesteld voor bedrijfsverzamelgebouwen in het buitengebied. Volgens het college gaat het om de uitvoering van het door de gemeenteraad vastgestelde beleid. Maar is dat wel zo?
In het beleidskader Buitengebied met Perspectief heeft de gemeenteraad bewust kaders vastgesteld. Voor bedrijfsverzamelgebouwen is daarin opgenomen dat deze onder voorwaarden mogelijk zijn en dat er strikte voorwaarden gelden voor het eigenaarschap.
Nu komt het college met een hele reeks aanvullende voorwaarden. Zo worden onder andere een lokaal of regionaal behoefteonderzoek, intentieverklaringen van ondernemers, een minimum van drie bedrijven, een verplicht huishoudelijk reglement en monitoring door de gemeente verplicht gesteld.
Voor de VVD roept dat een fundamentele vraag op.
Waar ligt de grens tussen uitvoering van beleid en het maken van nieuw beleid?
Het college geeft zelf aan dat de eerste praktijkervaringen aanleiding zijn geweest om het uitvoeringskader nader in te vullen. Juist dat vinden wij opmerkelijk. Als tijdens de uitvoering blijkt dat het bestaande beleid onvoldoende duidelijk of niet toereikend is, dan hoort de gemeenteraad opnieuw aan zet te zijn. Het is immers de raad die de kaders vaststelt en het college dat deze uitvoert.
Wij vragen ons daarom af of het college hier niet feitelijk nieuw beleid maakt, terwijl deze keuzes eigenlijk door de gemeenteraad gemaakt zouden moeten worden.
Hebben we niets geleerd van het dossier natuurbegraven?
Daarnaast verbaast ons nog iets anders. In de raads informatienota staat letterlijk dat “nieuwe én al ingediende aanvragen” worden beoordeeld aan de hand van de aanvullende voorwaarden.
Juist dat baart ons zorgen.
Na het dossier natuurbegraven is uitgebreid gesproken over rechtszekerheid en zorgvuldig bestuur. Toen werd duidelijk hoe belangrijk het is dat de spelregels niet tijdens een lopende procedure worden gewijzigd.
Waarom gebeurt dat nu opnieuw?
Ondernemers dienen een aanvraag in op basis van de op dat moment geldende beleidsregels. Tijdens de rit nieuwe voorwaarden toevoegen zorgt voor onzekerheid en roept vragen op over de rechtszekerheid van initiatiefnemers. Dat is geen wenselijke manier van besturen.
Heldere rolverdeling
De VVD Gemert-Bakel vindt het belangrijk dat de rolverdeling tussen raad en college helder blijft. De gemeenteraad stelt de kaders vast. Het college voert deze uit. Wanneer tijdens de uitvoering blijkt dat aanvullende beleidskeuzes noodzakelijk zijn, dan horen die terug naar de gemeenteraad te komen voor een besluit.
Daarom hebben wij het college schriftelijke vragen gesteld. Niet omdat wij tegen goede ontwikkelingen in het buitengebied zijn, maar omdat zorgvuldig bestuur, rechtszekerheid en een duidelijke rolverdeling tussen raad en college essentieel zijn voor inwoners en ondernemers.
