Tijdens de raadsvergadering van 6 oktober is de Bestuursrapportage 2026 vastgesteld. VVD Berkelland stemde in met het uiteindelijke voorstel, maar plaatste wel kanttekeningen bij de manier waarop nieuwe uitgaven aan de gemeenteraad worden voorgelegd.
Waarvoor is een bestuursrapportage bedoeld?
Een bestuursrapportage is bedoeld om te beoordelen of de gemeente financieel op koers ligt. Zijn de begrote bedragen nog voldoende om de eerder vastgestelde doelen te realiseren? Wanneer extra geld nodig is, kan de gemeenteraad daarvoor aanvullende middelen beschikbaar stellen.
Een bestuursrapportage is volgens ons echter niet bedoeld om nieuwe beleidskeuzes en activiteiten via een begrotingswijziging goed te keuren. Daarvoor behoren afzonderlijke raadsvoorstellen te worden ingediend.
Opnieuw nieuwe financiële voorstellen
Bij de vorige bestuursrapportage bleek dat voor een activiteit al financiële verplichtingen waren aangegaan voordat de gemeenteraad het benodigde geld had goedgekeurd. De wethouder heeft daarvoor destijds zijn excuses aangeboden.
Ook de Bestuursrapportage 2026 bevatte voorstellen voor nieuwe activiteiten, waaronder € 100.000 voor een pumptrackbaan in Borculo en € 100.000 voor een vitaal sportpark in Neede.
Daarnaast werd voorgesteld om € 1 miljoen te reserveren voor het programma Nieuwe Energie. Dat was € 400.000 minder dan de eerder begrote middelen van € 1,4 miljoen.
Het college heeft onderbouwd aangegeven dat de huidige financiële verordening ruimte biedt om dergelijke besluiten via de bestuursrapportage voor te leggen.
Bestaande regels respecteren, maar wel aanpassen
Hoewel de VVD deze werkwijze onwenselijk vindt, vinden wij het niet redelijk om achteraf alsnog afzonderlijke raadsvoorstellen te verlangen wanneer het college binnen de bestaande financiële verordening heeft gehandeld.
Voor ons was een toelichtende raadsbrief over de nieuwe activiteiten voldoende geweest. De wethouder heeft tijdens de vergadering ook toegezegd deze toelichting te geven.
Een amendement vroeg daarnaast om een afzonderlijk raadsvoorstel voor de reservering voor Nieuwe Energie. De VVD vond dat niet nodig en stemde daarom tegen het amendement. Een meerderheid van de raad stemde wel voor.
Financiële verordening aanpassen
De VVD diende mede een motie in om de kwaliteit en leesbaarheid van bestuursrapportages te verbeteren en duidelijke afspraken te maken over de behandeling van nieuwe investeringen. Daarbij moet ook worden bekeken hoe de financiële verordening kan worden aangepast.
Deze motie werd door een meerderheid van de raad aangenomen.
De VVD stemde uiteindelijk vóór de gewijzigde Bestuursrapportage 2026.
Ons uitgangspunt blijft helder: een bestuursrapportage is bedoeld om de uitvoering van de begroting te controleren. Nieuwe beleidskeuzes horen thuis in afzonderlijke raadsvoorstellen. Zo behoudt de gemeenteraad goed zicht op de besteding van gemeenschapsgeld.
