{"id":249,"date":"2026-05-13T14:34:43","date_gmt":"2026-05-13T12:34:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.vvd.nl\/gemeente-heemskerk\/?post_type=news&p=249"},"modified":"2026-05-13T14:38:24","modified_gmt":"2026-05-13T12:38:24","slug":"concept-bestuursovereenkomst-azc","status":"publish","type":"news","link":"https:\/\/www.vvd.nl\/gemeente-heemskerk\/nieuws\/concept-bestuursovereenkomst-azc\/","title":{"rendered":"Concept-bestuursovereenkomst AZC"},"content":{"rendered":"\n
\n\t
\n\t\t

Tijdens de commissievergadering BFE van dinsdag 12 mei 2026 heeft de VVD Heemskerk, bij monde van Marloes de Heer, haar zorgen uitgesproken over de concept-bestuursovereenkomst voor het AZC aan de Tolweg. De fractie vindt het vaststellen van deze overeenkomst op dit moment prematuur en onverantwoord, en heeft het college gevraagd de definitieve ondertekening aan te houden totdat drie cruciale documenten op tafel liggen.<\/p>\n

Belangrijke onderzoeken lopen nog, het vergunningenpakket moet nog worden aangevraagd, en de concept-huurovereenkomst voor de grond \u2014 waarnaar de bestuursovereenkomst expliciet verwijst \u2014 is niet aangetroffen in het raadsdossier. De fractie spreekt in haar bijdrage van “tekenen voor een bouwwerk waarvan de tekeningen nog niet af zijn”.<\/p>\n

Naast de procedurele zorgen wijst de VVD ook op de ruimtelijke en financi\u00eble gevolgen voor Heemskerk. Stikstofruimte en netcapaciteit zijn schaars in de regio, en structurele kosten voor onderwijs, jeugdzorg, veiligheid en uitvoering worden niet kostendekkend door het Rijk vergoed. Ook de veiligheidsafspraken zijn volgens de fractie onvoldoende geborgd: ingrijpen kan pas wanneer het COA zich driemaal niet aan de afspraken houdt.<\/p>\n

Hieronder de volledige spreektekst.<\/p>\n

\n

Volledige spreektekst commissie BFE \u2014 12 mei 2026<\/h3>\n

Uitgesproken door Marloes de Heer namens de VVD-fractie Heemskerk<\/em><\/p>\n

Voorzitter,<\/p>\n

Voor ons ligt de concept-bestuursovereenkomst voor het AZC aan de Tolweg. Een dossier dat onze dorpen al lange tijd bezighoudt en dat de komende tien jaar diepe sporen zal trekken in onze leefomgeving, onze begroting en onze veiligheid.<\/p>\n

Wij hebben de stukken grondig doorgenomen. Het valt op dat de timing van de toezichtsbrief van het Ministerie precies samenvalt met de behandelfase van deze bestuursovereenkomst. Ik zou het college graag willen vragen: is er in de aanloop naar deze brief contact geweest tussen het college, de Commissaris van de Koning, of het ministerie over de planning van de raadsbehandeling? En zo ja, op welke momenten?<\/p>\n

Onze conclusie na het doornemen van de stukken is helder: het vaststellen van deze overeenkomst op dit moment is prematuur en onverantwoord. Wij worden gevraagd te tekenen voor een bouwwerk waarvan de tekeningen nog niet af zijn.<\/p>\n

Neem de onderzoeken. Het ecologisch veldonderzoek loopt nog tot augustus. Een formeel Gasunie-advies ontbreekt. Het akoestisch onderzoek laat een gevelbelasting zien die de norm met drie decibel overschrijdt. Het hele vergunningenpakket BOPA, bouwactiviteit, waterschap, en natuur moet nog worden aangevraagd. En zelfs een concept-huurovereenkomst voor de grond, waar de bestuursovereenkomst expliciet naar verwijst, hebben wij niet aangetroffen in het raadsdossier.<\/p>\n

Ik weet wat het college zal zeggen: dat dit altijd later volgt. Dat klopt voor de omgevingsvergunning. Maar niet voor de huurovereenkomst. In andere plaatsen zoals Dordrecht en Rijssen-Holten was de huurovereenkomst voor de grond rond voordat de bestuursovereenkomst werd getekend. Bij ons ontbreekt zelfs een concept.<\/p>\n

Dan de druk uit Den Haag. Heemskerk staat op trede 2 van de interventieladder. Voorzitter, ik heb die brief gelezen. De minister vraagt om voortgang en transparantie. Hij vraagt niet om het tekenen van een bestuursovereenkomst voordat de huurovereenkomst op tafel ligt. Het college schrijft zelf aan de minister dat de BOPA pas in kwartaal 4 wordt aangevraagd en de eerste bewoners pas in 2028 worden verwacht. Druk is geen vrijbrief om de basis niet op orde te hebben.<\/p>\n

Verder is een AZC geen eiland. Het claimt schaarse ruimte in een regio die al op slot zit. In het scenario met biogas- en dieselgeneratoren, een re\u00ebel scenario zolang de netaansluiting onzeker is, neemt de stikstofdepositie op het Noordhollands Duinreservaat toe en is aanvullend onderzoek nodig. Elke kilo extra stikstof, elke megawatt aansluitcapaciteit, betekent dat een woningzoekende uit Heemskerk langer moet wachten. Kan het college garanderen dat geen enkel woningbouwproject vertraging oploopt? Ik denk het niet.<\/p>\n

Het wringt ook financieel. De VNG en de Adviesraad Migratie wijzen al jaren op structurele restlasten voor gemeenten met opvanglocaties. Kosten voor onderwijs, jeugdzorg, veiligheid en uitvoering die niet kostendekkend worden vergoed. Een feit dat de bestuursovereenkomst zelf overigens erkent in de financi\u00eble paragraaf, waarin staat dat het COA zich “gezamenlijk zal inspannen” om geld bij het Rijk te vragen. Dat is geen garantie. Dat is een hoopvolle intentie. En hoop is geen begrotingspost.<\/p>\n

En dan de veiligheid. Diezelfde vrijblijvendheid. Tijdens de bewonersbijeenkomsten viel het woord “prioritering”, wat in de praktijk betekent dat extra politie-inzet rond het AZC ten koste gaat van de inzet elders in onze gemeente. En wanneer wij willen ingrijpen kan dat alleen als het COA zich driemaal niet aan de afspraken houdt en eerst de kans krijgt om te herstellen. Dat is geen uitgang, dat is een fuik.<\/p>\n

Wij overwegen om bij de raadsbehandeling een motie in te dienen voor een jaarlijkse onafhankelijke veiligheidsmeting, met nulmeting voor de opening van het AZC en consequenties verbonden aan de uitkomsten. Wij weten dat VVD Uitgeest dit vanavond ook bespreekt.<\/p>\n

Tot slot, voorzitter, de VVD kan op dit moment geen steun geven aan deze concept-bestuursovereenkomst. Wij vragen het college om de definitieve ondertekening aan te houden tot drie zaken op tafel liggen:<\/p>\n

    \n
  • de huurovereenkomst voor de grond,<\/li>\n
  • de definitieve AERIUS-berekening,<\/li>\n
  • en een integrale haalbaarheidstoets op stikstof en netcapaciteit.<\/li>\n<\/ul>\n

    Pas dan kan deze raad een afgewogen besluit nemen.<\/p>\n

    Dank u wel.<\/p>\n\t<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n

    \n